“上海城市总体规划（2017-2035）”提出，到2035年，上海将建成一个更迷人，更幸福的人文主义城市，建立一个15分钟的社区生活圈的目标，社区公共服务设施可以达到步行15分钟内的覆盖范围约为99％。

15分钟的社区生活圈计划旨在增加居民每日“服装，食物，住房和运输”的便利性，优化社区生活和旅行环境，并建立高质量的公共空间网络。

2020年是“ 14五年计划”的关键年。符合“人民建立人民，人民城市是人民”的目的，社区建设在规划中的重要性不容忽视。因此，纸质研究所中上海公民的15分钟生活圈的布局是入口点，通过问卷调查的形式，从过去五年中对上海公民计划的总体评估是从一项探索的。为了制定下一个“ 14五年计划”，微观的观点提供参考。

这项调查是通过Pengpai问卷和在线问卷平台Credamo分发的，总共收集了1,583份问卷，并收集了1,572份有效的问卷。其中，有53.06％的女性受访者和46.74％的男性受访者。 46.62％的人没有上海家庭注册，而53.38％的人进行了上海家庭注册，样本分布相对平均。

大多数受访者是18-50岁的劳动力，其中18-30岁的年龄占53.25％，31-40岁的年龄占29.94％，41-50岁的年龄占11.53％，占5.28％ 50岁以上的工人占50岁。从居住时间来看，上海的受访者的居住时间从半年到80年不等，平均持续时间为16。28年。 39.06％的受访者在上海居住了不到5年，而22.39％的受访者大于30年。 。

总体而言，受访者熟悉他们居住的社区15分钟步行路程中的环境。如果您使用0-10来描述您对环境的熟悉程度，则1,500多名受访者的平均得分为8.16点。其中，超过83.27％的居民在7分或以上在社区周围步行15分钟的步行路程中熟悉环境，而35.03％的人认为他们的熟悉程度已满。

参加这项调查的受访者在上海各个行政区域的分布

根据15分钟的社区生活圈的官方计划，Living Circle距离步行15分钟步行路程，范围约为3平方公里。成年人步行15分钟的距离约为1-1.5公里，因此在这项调查中，受访者住所的1.5公里范围被用作15分钟的生活圈。

1。医疗和教育需求

医疗和教育资源是居民生活中两个非常重要的部分。我们希望通过这项调查的机会来了解寻求医疗和在上海各个地区使用教育资源的当前状况，并研究居民对这两个资源之间的分配距离的期望。

关于医疗需求，公立医院仍然受到主流人的认可。几乎一半的受访者选择了市政医院（45.54％），其次是地区级医院（23.31％），基层医院（17.26％），学校医院和单元医院，其次是地区级别的医院（23.31％），草率 - 草 - - 草 - - 根医院（17.26％），学校医院和单元医院。 （11.53％）。

在选择基层医院的受访者中，“近距离和方便的运输”（90.80％）“可接受范围内的价格”（55％）“患者的数量中等，不需要长队列”（52.4％）成为选择最常见的原因。

在选择地区级医院的受访者中，以上三个原因也排在前三名。此外，有34.20％的受访者选择了“高医疗水平”的原因，这是温和的，第三名是“拜访医生的患者人数是中等的。 4.3％。

但是，由于上述原因，选择市政医院的受访者的排名不同。有86％的人选择市政医院的原因是因为他们的“高医疗水平”，“近距离和方便的运输”（41.3％），选择率已降低了近一半，第三个是“价格”。可接受的范围”（24.6％）。

总体而言，当居民选择去医院，医疗水平，距离和医疗费用是三个最重要的影响因素。

接下来，我们邀请每个地区的居民估计其住所与最习惯的诊所之间的距离。从下图中的每个地区的分布中，可以看出，扬普地区居民的诊所最接近其住所，扬普地区超过50％的居民是医疗机构距离酒店仅1.5公里住宅。相比之下，青布区居民的医疗机构远离其住所，而30％的医疗机构中有30％的居民经常访问距离其住所5公里。

每个地区居民去的医疗机构的距离和比例来自其住所

在昌宁地区和吉安地区的居民中，有将近一半的居民距离其住所1.5-3公里，而洪库地区的35％以上的居民距离其住所3-5公里，这基本上不在15--微小的生活圈。

从下面的图中可以看出，每个地区的居民都有不同的运输偏好来访问医疗机构。人类区域的一半以上的居民选择步行或乘公共汽车去医疗现场。根据上一篇文章，该地区居民选择的大多数医疗机构都在距离其住所3公里以内。金山区近50％的居民选择接受医疗，而金山地区居民选择的医疗机构之间的距离大致与狂热区大致相同。

在所有行政区域中，扬普地区居民选择走最多的行走，这与远与扬普地区的住所无关。跨越地区居民选择将公共交通占据最高比例。与上图相比，该地区几乎一半的居民选择3公里以内的医疗点。这一高比例具有以下可能性：换区公共交通更方便，或者改变该地区的老年人大量，公共交通是寻求医疗治疗的最方便方式。

每个地区访问医疗机构的运输方式和比例

除了医疗保健外，教育资源也是居民选择居住时经常考虑的条件。在这项问卷调查中，有77.20％的受访者注意该住所周围的教育资源分布。其中有40％的受访者表示，在15分钟的生活圈子中，幼儿园更令人满意，有45.90％的受访者表示，小学更令人满意，37.8％的受访者表示，初中更令人满意21.60％的受访者表示，令人满意的高中有更多的受访者，有12.4％的受访者表示，他们的课外辅导课程相对令人满意。 10.50％的受访者表示，周围没有更多令人满意的教育资源，每个地区的比例与每个地区的比例相同，表明教育资源的分布相对平均，并且大多数居住地都相同与至少一种教育资源相匹配。 。

在所有教育资源中，最大的需求是小学和初中，其中43.6％和44.5％的受访者希望与附近的小学和初中相匹配，其次是幼儿园和高中，分别占35.5％和35.2％。总体而言，每个地区在其住所附近分配教育资源的需求没有太大差异。

在选择教育资源时，受访者认为最重要的是学校的教师质量，其次是学校的招生比率，硬件设施和学生来源质量以及家庭作业条件是最不值得的方面。只有37.96％的受访者有孩子在本地上学的孩子，而68.62％的受访者在单程上学的旅行上花费了不到半小时。只有7名受访者认为，往返学校的途中所需的时间不会影响您为孩子选择学校的决定。可以看出，距离也是选择学校时不容忽视的因素。

根据“计划”，社区教育领域的中间和幼儿园应在社区内5分钟的步行路程内，小学应在10分钟的步行范围内，初中和高中应在距离15分钟。根据该标准，当前的教育资源分配尚未符合标准。但是，当被问及最多可接受的上学时间时，有36.58％的受访者将可接受的范围延长到半小时至一小时。

在15分钟的生活圈计划中，也有与托管人有关的内容，需要在社区周围步行10分钟的步行路程中，需要婴儿和幼儿护理和托儿所。我们调查中只有19.75％的受访者正在使用一名保管人，其中47.42％的受访者家庭可以在15分钟的生活圈内找到合适的托管人，另有37.42％的保管人在1.5-3公里的范围内。内部，只有少数受访者需要去离家3公里以上的监护人机构。

但是，在“计划”中，托管寄托是一种质量改善的设施，可以根据人口结构，行为特征和居民需求等条件进行选择。这不是必需的。此外，由于人们可以接受保管人的最远距离与当前距离一致，因此我们认为，当前的托管人分配可以大致满足居民的需求，作为上述教育资源。

2。每日购物

根据“计划”的要求，15分钟的社区生活圈子应确保居民可以享受广泛的社区服务，方便且易于访问。社区设施圈子的布局应将蔬菜市场和较小的商业区放置在更靠近住宅的地方，而大型超市可能会稍微靠近社区生活圈的边缘15分钟。

根据当前居民的购物习惯，问卷中有将近一半的受访者仍选择下线购买日常必需品，并在线购买其他物品，而几乎所有脱机物品购买的受访者中只有2.1％。在线购物已完全融入当代人的生活中。

如果根据行政区域进行分歧，大多数受访者选择通过Jiading District，Songjiang District，Fengxian District，Qingpu District和Chongming District在线购买所有物品。可能的原因是：该地区在线购物所需的基础设施，例如快速送货服务等。与其他地区相比，当地的离线采购渠道已经完成，并且少数几个当地居民的在线购物习惯尚未合并与其他行政区相比。

在大多数受访者生活中，在线购物至关重要

就购物场所而言，超过90％的受访者在其住宅中有15分钟步行路程，有88.1％的人拥有超市，81.2％的受访者有药房，74.1％的人有蔬菜市场，而57.7％的人有购物中心。从配置的角度来看，居民的基本生活需求得到了很好的满足。

从需求的角度来看，居民对购物中心的需求最高，其次是蔬菜市场。根据行政部门，在黄普地区的居民（22.5％），普托地区（21.3％）和Minhang区（22.2％），这是蔬菜市场最受期待的增长，Xuhui区（26.5％），Changning地区（28.0％）（28.0％） ）和Jingan District（21.8％），Hongkou区（27.8％），扬普区（24.8％），Baoshan区（32.6％），贾丁地区（26.6％）（26.6％），Pudong New District（26.6％），Jinshan District District （29.3％），Songjiang区（30.1％），青布区（22.5％），Fengxian District（28.6％）和Chongming District（33.3％）（33.3％）居民最期待增加购物中心。

总体而言，上海公民仍然需要在生活圈子里购物购物中心，其中郊区公民是最紧迫的。

受访者最期待在15分钟内增加生活圈的购物场所

此外，如上所述，居民的在线购物行为已成为一种习惯，在流行病之后，新鲜食品智能橱柜进入社区也引起了人们的关注。为此，我们向受访者询问了使用社区新鲜食品智能橱柜。如下图所示，超过60％的受访者没有或不关注其住所附近的新鲜食品智能柜的存在，其中只有21.78％的人使用它们。

受访者使用社区新鲜食品智能橱柜

可以看出，新鲜食品智能橱柜的受欢迎程度很低，大多数居民不接受。居民对生活圈购物场所的需求很高。

3。旅行需求

“计划”提议建立一个面向人员的和微循环友好的道路系统，包括一个舒适且连接的行人网络，便捷和多层公共交通，以及以公共交通站为核心的车站开发。该问卷中所有受访者在住所附近的每日旅行便利的平均得分为7.75点（满分10分）。下表显示了每个地区居民分数的细节。黄普地区的旅行便利性最高，而富英区的得分最低。

每个地区居民的旅行便利分数

要了解有关受访者的旅行需求的更多信息，我们邀请他们对住宅15分钟步行路程中的公共旅行援助设施进行评分。公共旅行援助设施包括五个项目：公交车站，地铁站，非机动车道，机动车道和人行道。 5分是完整的。从下表可以看出，公交车站的维修或设计具有最高的居民满意度和最低的非运动车道。

各种公共旅行辅助设施的评级

值得注意的是，行政区的大多数居民说，住所附近的15分钟居住区没有地铁站。这反映了居民对日常生活中地铁的高依赖性，另一方面，它还反映了地铁站的分布，需要提高居民需求的匹配程度。

如果说没有地铁站的居民根据行政区域进行分配，那么武伊地区的居民中的这一比例为11.40％，在Pudong New District中为12.74％，Minhang地区的这一比例为19.89％，Baoshan地区的21.15％桑吉安格区的21.88％在桑吉安格地区为21.88％，在桑吉安格地区为21.88％，在米汉地区为21.88％，贾丁·贾丁地区为25.71％，金山区为40％，fengxian District是41.94％，Chongmming District是78.57.57.57。 ％。

V.公共空间

公共空间是“计划”中讨论的关键点之一。在1,500多名受访者中，近一半的居民说，其住所附近有公共空间，但该地区有限，无法满足居民的日常需求，但有37.64％的居民表示有足够的​​公共空间可供使用。

居民对15分钟生活环境中公共场所的评估

其中，超过60％的居民住所附近的住宅无法满足他们的日常活动。其中，洪库地区近20％的居民说，其住所附近没有公共空间。贾丁地区的居民对公共空间区域最满意。

每个地区居民在15分钟的生活圈中评估公共场所

当询问居民对公共场所的需求时，篮球场，羽毛球场和网球场等小型运动场所的声音最高，其次是公共健身设施，社区图书馆和青年活动中心。可以看出，当前的社区建设无法完全满足居民的公共健身和文化需求，并且计划中强调的停车需求在这项调查中没有得到显着反映。

最后，我们邀请受访者在15分钟的生活圈中评分绿色水平，而受访者的平均得分为7.44，高于平均水平。每个地区的分数相对平均，表明受访者通常对住所附近的绿色水平感到满意。

每个地区的居民在15分钟的生活圈子的绿色水平上的得分相对一致。从左到右是黄普地区，Xuhui区，宽阔区，Jingan区，Putuo区，洪库区，扬普区，扬普区，明港区，Baoshan District，Jiading District，Pudong New District，Jinshan New District，Jinshan District风区和登峰区

vi。政策建议

基于上述调查数据和“计划”的内容，我们给出以下两个建议：

首先，社区生活圈子中的健康需求不容忽视。生活环境可能会间接影响居民的健康水平，从而确定对居民医疗资源的需求程度。可以在预防疾病中考虑社区生活圈子的建设，例如增加步行空间的舒适度，提供足够的体育锻炼空间和绿色空间。

还可以从我们的调查中可以看出，居民通常对公共场所的健身功能的需求很高，并希望在Living Circle中可以匹配小型运动场所和公共健身设备。如果社区可以从健康方面考虑空间设计，则可以极大地满足居民的日常健身需求。

此外，健康方面还包括社区在医疗设施的可及性方面的条件。距离虽然不是居民选择医疗资源时的决定性因素，但对于居民来说，在突然疾病的情况下能够迅速到达医疗机构也至关重要。在这个层面上，社区生活圈的建设不仅应考虑社区道路的科学规划，而且还应与相应的公共交通设施相匹配，例如优化城市地铁站和地铁站的入口布局以便利居民的日常生活。

其次，应继续改善社区生活圈中基本安全设施的匹配程度。 “计划”清楚地指出，基本安全设施是满足社区居民基本生活需求的设施，必须设立。在这项调查中，属于这种类型的服务设施包括青年活动中心，社区图书馆，幼儿园，小学，初中和高中。社区卫生服务站，社区老年护理服务机构，老年活动中心，小型运动场所和蔬菜市场。其中，小学，初中，蔬菜市场，青年活动中心，社区图书馆和小型运动场所已成为本次调查中最苛刻的项目，应根据实际条件进行优先级。

最后，为了满足社区的购物需求，尽管调查表明居民对生活圈子中购物中心的需求更强烈，但购物中心的布局仍然是商业行为，并且与社区福利或宜居性的相关性是低，满足社区生活。圈子中居民的基本购物需求更为重要。居民对社区新鲜智能机柜的实际需求并不重要。因此，满足基本购物需求的社区的超市和蔬菜市场仍然是计划的重点。此外，确保社区生活圈中新鲜食材的供应也可以很好地应对第一点强调的社区健康需求。